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以高质量资政建言 切实履行参政议政职能

时间:2020-05-22 09:29来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
——访全国政协常委、自然资源部中国地质调查局副局长李朋德-中国矿业报社官方网站。中国矿业报由国土资源部主管,中国矿业联合会主办,是全面报道地质找矿、矿业开发与国土资源管理等的中央级产业经济大报。

5月21日上午,全国政协常委、自然资源部中国地质调查局副局长李朋德接受了中国矿业报社融媒体记者近1个小时的电话采访。李朋德坦言,与往届参会最大的不同是,此次参会充满了战疫的自豪感,这也是其他代表委员共同的感受。此次李朋德常委总共带来了6件提案、3份建议,内容丰富,涉及面广,既有脱贫攻坚的支撑建设新疆西藏现代能源资源经济示范区,也有深挖湖泊广积水,动态调蓄生态美,还有开展湖泊科学采砂等提案、建议,以高质量的资政建言,切实履行参政议政职能。

提案一:设立“新疆西藏现代能源资源经济示范区”

我国自实施兴边富民行动以来,对繁荣少数民族地区经济文化、睦邻友好,实现精准脱贫和均衡发展具有重大意义。

新疆南部和西藏西北部以维吾尔族、藏族为主,包括48个民族,常住人口约1061万,是全国最大的集中连片特困地区,高质量发展需求迫切。同时,该地区也是我国重要的战略资源储备区、生态安全屏障和国防安全屏障,正是兴边富民行动的惠泽地区。但实施兴边富民行动需要工业化、城市化、国际化和现代交通运输体系作为支撑。

该地区拥有石油、天然气、钾盐、铜、锂、铅锌、锰、萤石等优势矿产资源,在全国占有重要地位。南疆地区共发现79种矿产、1866处矿产地,初步形成塔里木盆地油气、罗布泊钾盐、火烧云铅锌、大红柳滩锂、玛尔坎苏富锰、乌拉根-萨热克铜铅锌、卡尔恰尔萤石等7处大型能源资源基地。藏西北地区共发现30余种矿产、31处矿产地,已形成多龙铜金、扎布耶盐湖锂钾盐和尕尔穷-嘎拉勒铜金3个资源基地。南疆-藏西北地区具备矿产资源规模化开发利用的资源基础,丰富的石灰岩、白云岩、花岗岩、蛇纹岩、大理岩、石棉、铁矿等为基础设施建设提供了资源保障。

该地区坚持生态优先、绿色发展,落实高质量要求,加快建设一批绿色矿业工业园,发展新能源新材料产业。南疆地区的塔里木盆地油气资源已成为我国经济发展的动力支撑,成为我国第一大天然气区和油气储产量快速增长的地区,也是我国重要的西气东输基地。巴州、克州等绿色矿业发展与工业园区建设已初见成效, 锰、铅锌开发已初具规模。罗布泊钾盐资源基地已建成世界最大的单体硫酸钾生产线,建成年产160万吨硫酸钾及年产10万吨硫酸钾镁肥生产装置,2018年生产173.82万吨,占全国总量的73%,带动就业近3000人。藏西北扎布耶盐湖已建成投产,2019年结晶池产量为4300吨锂精矿,生产工业级碳酸锂473吨、氢氧化锂581吨。

该地区矿产资源潜力巨大,南疆地区锂、萤石,藏西北铜、盐湖锂钾、金等尚未进行开发,随着地质矿产调查和生态环境调查的开展,必然会发现更大的矿业资源,促进城市化发展。藏西北多龙铜金资源基地是《全国矿产资源规划(2016-2020年)》专门列出的“对国民经济具有重要价值的28个矿区”之一,也是我国惟一尚未开发利用的国家级铜金资源基地,其与南美安第斯山地区具有相似的高原环境条件和资源潜力。智利铜金矿床的开发不仅没有造成环境问题,而且彻底改变了地方的经济面貌和社区发展。多龙铜金矿交通条件好,可露天开采机械化作业,当地建厂,利用周边工业园进行冶炼,部分铜可返回藏西北地区开展深加工,生产铜箔等高附加值产品,带动地方经济增长。在开发过程中可以注重对矿区的环境保护,对矿区进行绿化,严格实施科学有序的开采,在矿山闭坑后,对有关的功能区进行环境修复,可将资源基地开发对环境的扰动控制在可控范围。

李朋德表示,绿色矿业开发已成为支撑南疆-藏西北地区精准脱贫、富民固边和经济社会高质量发展最有效的途径,目前交通、电力、通信等基础设施还相对薄弱,随着大型超大型矿床开发和加工能力的规模化发展,从业人员增加必然带来城市化的新发展,借助于中巴经济走廊和中亚国家的合作,这里的产能也可以承载更多外部资源的深加工,重塑资源勘查开发新格局。

李朋德提出以下四条建议:

一、设立“新疆西藏现代能源资源经济示范区”和“兴边富民”示范工程。形成中央与地方联动的体制机制,建立政策性基金,吸引企业和市场资本。加快能源资源开发,推进东部产业向西部梯度转移,为保障国家能源资源安全贡献力量;大力发展新能源新材料及相关配套产业,服务南疆-藏西北地区乡村振兴、推进城镇化建设,实现富民兴边;支持“一带一路”建设国家倡议,充分利用区位优势,统筹“两个市场,两种资源”,加快推进与中亚、西亚资源和产能合作,繁荣边贸,促进区域经济快速发展。

二、加大财政投入,推进南疆-藏西北能源资源勘查开发。保障经费持续稳定投入,加强矿产深勘精查,提高石油、天然气、铜、锂、锰、铅锌、钾盐、萤石等优质资源的资源储量,提高资源查明率,加强资源基地地质资源潜力、技术经济可行性和环境影响综合评价,进一步夯实矿业可持续发展的资源基础,保障国家能源资源安全。

三、加大南疆-藏西北电力、通讯、交通等基础配套设施投入,支撑服务矿业高端产业链建设。鼓励引导企业投资太阳能光伏、风电、储能等电力基础设施投资;加强通信基站建设;加快G580线和田-康西瓦段公路建设,加快新藏铁路论证和实施,规划修建狮泉河-改则铁路专线,联通藏西北和南疆地区,激发促进地区间经济活力,支撑服务矿产资源勘查开发、采选冶、高端利用等全产业链健全完善。

四、加快产业集群和工业园区建设,推动矿业产业高质量发展。加大产业政策扶持力度,坚持生态优先,依托塔里木盆地建设油气供给和能源化工产业基地;依托大红柳滩锂、玛尔坎苏富锰、卡尔恰尔萤石、扎布耶盐湖锂钾盐资源基地在和田、克州、巴州、阿里进行绿色新能源新材料工业园建设,大力发展动力电池、储能电池等新能源产业及配套碳酸锂、硫酸锰等新材料产业集群;依托罗布泊钾盐、多龙铜、火烧云铅锌、乌拉根-萨热克铜铅锌、尕尔穷-嘎拉勒铜金等资源基地,形成集采、选、冶炼、压延加工、深加工和科研生产一体的化工与有色金属产业集群;建立多金属综合利用工程研究中心,进一步研发高档高附加值有色金属出口产品,为实现绿色、智能、可持续的现代能源资源产业提供有力支撑。

提案二:深挖湖泊广积水 动态调蓄生态美

滚滚长江作为中华民族的母亲河,养育着千万黎民百姓。习近平主席指出,“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发”。

(责任编辑:admin)

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